M.-C. Rey-Baeriswyl (CG-PCS)
Question
Je reviens sur le projet architectural, dont nous avons accepté le crédit en décembre. Je voudrais vous faire part de quelques étonnements sur la base du plan de détails que m'a aimablement transmis Mme A. Burgener Woeffray et aussi en lien avec le postulat n° 113, que j’avais déposé en 2019 concernant ce que l'on appelle les lieux d'aisance à Fribourg.
Pour les étonnements
Sur le plan de la première page, j'étais très étonnée de voir deux fois la mention de WC hommes. J'ai cherché les WC femmes, mais je ne les ai pas vus. Je trouvais que c'était significatif cette pensée unique où on a de la peine, même dans l'architecture, de penser les besoins globaux de tous les genres. J'ai regardé si les WC femmes, qui devraient être à droite, ont quelque chose de spécifique. J'ai observé par exemple qu'il n'y avait pas de lavabo dans les WC, donc pas de prise en compte des spécificités.
Les escaliers sont maintenus des deux côtés. Je crois que la pratique de tous les habitant·e·s montre que ces escaliers sont extrêmement pentus et je me suis questionnée si le montant investi avait permis le test d'un ascenseur, qui pourrait permettre une meilleure accessibilité à tous et à chacune dans les sous-sols.
Dans le plan, j'ai aussi observé une caméra de surveillance, qui est prévue dans le kiosque. Je me suis demandée ce qui pouvait justifier et quelles précautions avaient été prises concernant la protection des données et le droit du travail.
Aucune fontaine à eau extérieure n’est prévue sur les côtés du kiosque près des bancs, quand bien même le postulat n° 82 de 2018 avait demandé d’en disposer dans les lieux fréquentés. On peut dire que la place Georges-Python est vraiment le lieu emblématique de la ville, où toutes les manifestations et les festivals ont lieu, etc.
Dans la réponse au postulat n° 113, le Conseil communal écrivait: "La Ville mettra en place un plan de situation informant les passants, habitants ou touristes des emplacements des WC publics ou restaurants, offrant des espaces d’hygiène adaptés aux familles. De plus, une signalisation indiquant ces lieux sera mise en place". Malheureusement, aucun espace familial, ni d’allaitement, n’est concrétisé.
Comme aucun ascenseur n’est envisagé, il est indispensable de garantir l’accessibilité des WC nommés "WC handicapé·e·s" à tou·te·s les usager·ère·s qui auraient des limitations de mobilité. Je pense aux senior·e·s, aux familles avec plusieurs enfants et/ou poussette, aux personnes en situation d'handicap. Il serait impératif de modifier explicitement les règles d’accès.
Mes étonnements concernent aussi les liens entre les demandes du Conseil général et les services communaux. Je me suis demandée, dans les phases de conceptualisation du préprojet architectural, afin de prendre en compte les impulsions du Conseil général et les savoirs des acteurs concernés, comment ce projet de transformation a été analysé. Est-ce que, par exemple, la déléguée à la prévention du harcèlement a été mobilisée pour réfléchir à la politique de lutte contre le harcèlement? Comment la politique de lutte contre le harcèlement a-t-elle inspiré la rénovation de WC publics pour les sécuriser? Est-ce que la responsable de la politique familiale et de la jeunesse a été sollicitée pour vérifier si les besoins des familles, des jeunes et des enfants sont pris en compte, avec des propositions concrètes? Est-ce qu'un groupe d'habitant·e·s, utilisateur·rice·s de tous âges, a été constitué pour donner son expertise d’usage sur le préprojet? Est-ce que des porteur·se·s de projets culturels ont été mobilisé·e·s pour faire état des besoins en termes d’hygiène et de santé publique lors des manifestations qu’ils·elles développent? Est-ce que le Service de la police a été interpellé pour prendre en compte les statistiques sur les types d’incivilités et de problèmes identifiés dans ces lieux spécifiques?
Réponse du Conseil communal
Les objectifs premiers du projet de transformation du kiosque inscrits au budget 2019 (crédit d’étude) étaient d’assainir les installations techniques et de permettre l’amélioration de l’exploitation commerciale sur un seul espace. Les WC pour personnes à mobilité réduite devaient, par conséquent, être modifiés et déplacés. Par la suite, les études préliminaires ont montré que les toilettes publiques du sous-sol étaient en bon état et par voie de conséquence, seuls quelques travaux ponctuels étaient nécessaires (par exemple, le changement des sources lumineuses).
Deux crédits de réalisations ont été demandés (budget 2021; 2023) pour réaliser les travaux suivants:
• Réaménagement et déplacement des locaux.
• PAC air-eau réversible avec nouvelle production de froid.
• Panneaux solaires photovoltaïques en toiture.
• (Affichage du memento des manifestations, par exemple).
• Nivellement partiel du "quai", situé devant le kiosque.
Trois interventions, inscrites dans les descriptions des budgets demandés, ont été réorientées:
• Une surface d’informations pour la ville remplace le baromètre initialement prévu.
• Le tableau électrique, adapté en 2020, restera en sous-sol. Quant au robinet extérieur, celui-ci est prévu pour les besoins en eau des services communaux et des manifestations.
• Le changement d’une vingtaine de plots de verre attendra, dans un souci de cohérence et de rationalisation, une réfection générale de la place.
Au rez-de-chaussée, des WC pouvant accueillir des personnes à mobilité réduite seront équipés d’un dispositif pour les familles comprenant une table à langer. Afin d’assurer la pérennité de ces équipements, les personnes aux bénéfices du système standardisé EUROKEY pourront y accéder en tout temps alors que les autres usagers pourront s’adresser au kiosquier. Le locataire sera rendu attentif à la destination multiple de ces commodités. Finalement, dans sa réponse au postulat n°113, le Conseil communal proposait de jumeler ce postulat avec les toilettes sympas. Ce dernier projet ne se réalise que difficilement; à l’heure actuelle, seulement deux établissements se montrent partants au projet qui vise à rendre l’accès aux toilettes plus aisé et sans devoir consommer sur place. Cette démarche n’est cependant pas abandonnée. Toutefois, pour les familles, 9 toilettes publiques, identifiables par un logo, ont été dotées d’une table à langer en 2021, mais 5 de ces équipements ont d’ores et déjà été vandalisés et 4 n’ont pas été remplacés.
La partie commerciale mise en location par la Ville de Fribourg sera une surface brute. L’indication de caméra de surveillance en plan indique uniquement la position d’un tube vide disponible. Il incombe à l’exploitant d’aménager sa surface et de respecter le cadre légal s’y rapportant.
Dans sa réponse au postulat n°82 (2018), le Conseil communal relevait la nécessité de se prononcer sur la localisation judicieuse et les coûts liés à une mise en œuvre des fontaines à eau. Dans ce sens, il est envisagé de mettre en place une fontaine à boire, indépendante du kiosque, par le Service d’urbanisme et d’architecture dans le secteur de la place Georges-Python.
En conclusion, le projet intitulé kiosque place Georges-Python: transformation intérieure et agrandissement répond aux intentions initialement énoncées, en résolvant des problématiques techniques et fonctionnelles connues du bâtiment.